Получение российского гражданства иностранцами: правовые нюансы процедуры и наиболее распространённые ошибки

Гражданство является юридическим статусом, определяющим юридическую связь человека с государством, которая выражается сводом их обоюдных прав и обязанностей, а также — ответственности. В России его можно получить по рождению, принять или восстановить.

Получение по рождению

Гражданство РФ получают по рождению: если ребёнок родился в стране и как минимум один из его родителей является гражданином России, малыш имеет право на российское гражданство. Если процесс рождения происходил в другой стране, но один родитель или они оба являются гражданами России, ребёнок тоже получает такое гражданство. Так же происходит и в том случае, если его родила суррогатная мать на территории страны.

Получение гражданства РФ для иностранцев

Гражданин другого государства может принять гражданство Российской Федерации на добровольных началах. Процедура получения гражданства РФ может быть общей или упрощённой.

Восстановление гражданства РФ

Восстановление возможно для тех, кто были гражданами РФ, но переехали в другую страну и приобрели её гражданство. Для этого нужно предоставить все соответствующие документы в уполномоченный орган.

О действующих квотах

В параллель к вопросу о том, как можно получить российское гражданство, соискатели интересуются: имеются ли квоты по данному вопросу? Ответ: нет, чего, впрочем, нельзя сказать о разрешении на временное проживание. Последнее даёт возможность иностранцам законно проживать и работать на территории РФ.

Статус выдают на срок в три года, но возможны и варианты: к примеру, если речь идёт о несовершеннолетнем, то разрешение ему дают на период временного проживания его родителя или родителей, если военный — то на период его военной службы в РФ. Без квот разрешение доступно иностранцам, которые:

• родились в Российской республике, входившей в состав Советского Союза, гражданами которого они являлись;
• не достигли совершеннолетия, но имеют иностранного родителя, проживающего в РФ;
• поступили на воинскую службу;
• получают разрешение с иностранным родителем;
• вышли замуж/женились за/на гражданина/гражданке РФ и проживает в ней;
• участвует в программе по переселению соотечественников;
• является гражданином государства, которое было в составе Советского Союза, и получил образование в учебном учреждении на его территории;
• является специалистом высокой квалификации;
• полгода или более работает по специальности из принятого на законодательном уровне перечня.

Документы на получение гражданства по общему алгоритму принимает и рассматривает сам Президент РФ. Как уже упоминалось, для того чтобы получить право их подать, нужно сначала получить разрешение на временное проживание, затем — вид на жительство. С последним на территории России нужно прожить не менее пяти лет. Иностранцам помимо этого условия нужно соблюсти ряд других:

• наличие официального трудоустройства или иного легального источника получения доходов (наследство, счёт в банке, прочее);
• общение блюсти положения Конституции РФ;
• добровольное согласие о принятии российского гражданства;
• владение русским языком и наличие документа, который это подтверждает.

Документы, которые необходимы

Перечень документов, которые нужно предоставить, может быть разным. Он определяется основаниями, по которым соискатель претендует на получение гражданства. Перед тем, как приступить к его оформлению, рекомендуется проконсультироваться с юристом по вопросам гражданства или обратиться к миграционный центр. Чаще всего нужно предоставить следующие документы:

• заявление в двух экземплярах, которое нужно подписать на месте, в присутствии инспектора;
• паспорт или иной документ, который подтверждает личность заявителя (если это паспорт другого государства, нужно предоставить его перевод, который был нотариально подтверждён);
• документ, который подтверждает причину смены фамилии, к примеру — свидетельство о заключении брака или о его расторжении;
• вид на жительство;
• документация, которая подтверждает наличие дохода за двенадцать месяцев, которые предшествуют году, в котором подаётся заявление на гражданство (справка с работы, справка о доходах, трудовой договор);
• сертификат, который подтверждает знание русского языка;
• три фотографии размером 3 см × 4 см;
• бумаги, которые подтверждают законные основания для получения гражданства РФ и соблюдение условий процедуры;
• квитанцию, которая подтверждает уплату государственной пошлины в размере 3 500 рублей.

Бывает так, что заявитель не имеет возможности самостоятельно подписать заявление по причине плохого состояния здоровья или неграмотности. За него это может сделать другой человек по его просьбе, но для этого придётся обратиться к нотариусу. Если заявитель не имеет возможности по какой-то уважительной причине лично предоставить документы, он может отправить их по почте или передать через представителя. Все документы при этом должны быть нотариально заверены, а заявление нужно подписать в присутствии нотариуса.

Что касается документа, подтверждающего знание русского языка, то он может быть представлен:

• документом об образовании, полученном в СССР, при условии что он получен до 01.09.1991, позже — в РФ;
• аттестатом или дипломом, полученным в стране, где русский является одним из официальных языков;
• сертификатом об успешной сдаче теста по русскому, как по иностранному языку;
• решением комиссии Министерства внутренних дел РФ о том, что заявитель является носителем русского языка.

Документы подобного содержания не требуются иностранцам, признанным недееспособными, инвалидам первом группы, пенсионерам (мужчины старше 65-ти, женщины старше 60-ти лет).

Что такое экзамен на получение гражданства?

По сути, это — тестирование на знание русского языка, законодательства и истории России. Данная процедура платная и обязательна для иностранцев в подавляющем большинстве случаев. Сдать его можно как в РФ, так и за рубежом, обратившись в учреждение, которое располагает соответствующей лицензией. Тестирование проводится в пять этапов и затрагивает следующие направления:

• лексико-грамматическое;
• аудирование (восприятие и понимание на слух);
• устная речь;
• чтение;
• письмо.

Не сдают тест для получения гражданства:

• лица, располагающие другим документом, подтверждающим их знание языка;
• несовершеннолетние, до восемнадцати лет;
• граждане РБ;
• ветераны ВОВ;
• участники госпрограммы по переселению и члены их семей;
• иностранцы, признанные недееспособными;
• инвалиды первой группы;
• пенсионеры (мужчины и женщины до 65-ти и 60-ти лет соответственно).

Наконец, в этот же список входят иностранцы, родитель/опекун/усыновитель/попечитель которых имеет гражданство РФ и постоянно проживает на её территории, равно как и иностранцы, дети которых — граждане РФ и постоянно проживают на её территории.

О присяге при получении гражданства

Её приносят все иностранцы, а сама она является согласием на гражданство и соблюдение законов и Конституции РФ. Её не нужно приносить несовершеннолетним, лицам, признанным недееспособными или лицам, которые имеют нарушения речи или не вовсе не могут говорить.

Сколько времени требуется на то, чтобы стать гражданином РФ?

В среднем — от семи до девяти лет. Как уже упоминалось, сначала требуется разрешение на временное проживание, по его истечении через двенадцать месяцев непрерывного пребывания на территории РФ можно получить вид на жительство, а по истечении пяти лет — ходатайствовать о гражданстве.

Упрощённая схема позволяет исключить вид на жительство из требований на получение гражданства. В то же время бывают ситуации, когда оно может потребоваться, но период непрерывного проживания на территории РФ при этом сокращается до трёх лет. Всё зависит от соискателя и особенностей его ситуации. На рассмотрение документов и принятие решения потребуется от трёх месяцев до полугода.

За три месяца имеют право получить гражданство РФ лица:

• родившиеся и постоянно жившие на территории Крыма, но уехавшие до 18.03.24;
• которые были незаконно депортированы из Крымской АССР;
• родственники которых были незаконно депортированы из Крымской АССР;
• граждане Йеменской, Сирийской и Иракской республик, которые родились в Советском Союзе и получили его гражданство;
• их дети, родители и супруги.

Также это правило распространяется на граждан республик Беларусь и Казахстан, а также — Кыргызской республики, которые соответствуют одному из двух условий:

• были гражданами своих республик, которые входили в состав Союза и были его гражданами, родились или пребывали на территории России до 21.12.91 г.;
• их близкие родственники (муж/жена, отец/мать, бабушка/дедушка, сыновья/дочери, внучки/внуки, братья/сёстры) — граждане РФ и постоянно проживают на её территории.

В течение трёх месяцев может получить гражданство взрослый иностранец:

• хотя бы один родитель которого имеет российское гражданство и постоянно пребывает на территории страны;
• который имеет гражданство РБ, РК, РМ или Украины и имеет вид на жительство;
• имел гражданство Союза, жил или проживает на территории одной из его бывших республик, но не получил её гражданства и не имеет его вообще;
• который замужем/женился за гражданином/на гражданке России в течение трёх лет;
• который замужем/женился за гражданином/на гражданке России, живёт здесь и родил в браке общих детей;
• который является родителем совершеннолетнего трудоспособного ребёнка — гражданина страны;
• который является родителем совершеннолетнего нетрудоспособного ребёнка — гражданина страны, второй родитель которого, будучи российским подданным, умер, недееспособен, без вести пропал, лишён родительских прав или имеет по ним ограничения по судебному решению;
• который является родителем ребёнка — гражданина страны, второй родитель которого, будучи российским подданным, умер, недееспособен, без вести пропал, лишён родительских прав или имеет по ним ограничения по судебному решению;
• который ведёт коммерческую деятельность как индивидуальный предприниматель в течение трёх лет или больше;
• который является владельцем доли в уставном капитале отечественной компании в размере от 10% в течение более чем трёх лет при условии, что сумма капитала превышает сто миллионов рублей;
• является специалистом высокой квалификации по профессии, в которой заинтересовано государство (включена в список Министерства труда) и работает по ней не менее двенадцати месяцев;
• который признан нетрудоспособным и прибыл из одной из стран бывшего Союза и прошёл регистрацию по месту жительства до 01.07.02;
• принимает участие в госпрограмме переселения.

В последнем случае переезд доступен далеко не во все регионы страны. К примеру, он закрыт в столицу и СПб, но доступен в Ленинградскую область. Процедура требует получения свидетельства участника, которое действует в течение трёх лет и даёт право:

• не оплачивать пошлину на таможне при перевозке вещей;
• получить вид на жительство вне квот;
• оформить гражданство по упрощённой схеме;
• получать любые виды образования, включая высшее;
• получить соцобслуживание, медпомощь, помощь в трудоустройстве;
• получить государственную компенсацию расходов на переезд и пошлины за оформление документации;
• получить финансовые средства для обустройства на новом месте;
• ежемесячно получать пособие в период поиска места для трудоустройства в течение полугода.

Размер пошлины, которую нужно заплатить при задействовании упрощённой схемы, — такой же, как при общей, и составляет 3,5 тысячи рублей.

Если применяется общая схема, в первую очередь потребуется разрешение на временное проживание, затем — вид на жительство, и лишь после этого соискатель сможет подать заявление на получение гражданства. Вышеописанный порядок не рекомендуется нарушать, поскольку в приёме заявления просто откажут. Условия получения гражданства РФ для иностранцев должны быть соблюдены в полной мере. Его не дадут если пакет предоставленной документации будет неполным или некорректно оформленным. Отказ ждёт и тех, кто:

• ратует за внесение изменений в Конституцию РФ;
• создаёт угрозу её безопасности (покушается на жизни политиков, насильно захватывает власть или призывает к подобным действиям);
• принимают участие или принимали его ранее в вооружённых конфликтах с российской армией, оказывали ей сопротивление;
• участвовали в террористических актах против граждан РФ или готовили их;
• принимали участие ранее в шпионаже, вооружённых мятежах или разглашении государственных тайн;
• подвергались депортации из РФ ранее;
• предоставили недостоверную информацию о себе или липовые документы;
• были судимы за умышленное преступление и судимость не снята или не погашена;
• являются уголовными преступниками, которых преследуют в других странах;
• отказываются принимать присягу.

Кроме того, в гражданстве откажут лицам, которые находятся на службе в иностранной армии, органах безопасности или правоохранения.

Специалисты высокой квалификации имеют целый ряд преимуществ не только при оформлении на работу в России, но и при принятии её гражданства. Для них процедура проводится по упрощённой схеме. Если профессия, которой владеет соискатель высокой квалификации, включена в список, утверждённый Министерством труда, он может воспользоваться этой возможностью. Требований здесь всего два:

• быть специалистом в соответствующей области;
• иметь доказательство знания русского языка.

Для того чтобы подтвердить вышеперечисленное, нужно предоставить соответствующие документы. Предварительно нужно будет отработать по своей специальности в течение двенадцати месяцев, после чего можно подавать заявление о получении гражданства. Помимо него нужно предоставить:

• паспорт;
• вид на жительство;
• документ о владении русским языком;
• справку, подтверждающую отсутствие судимостей;
• пакет документов о браке, изменении фамилии (если оно имело место быть), свидетельства о рождении детей (если они есть);
• пакет документов, которые подтверждают работу по специальности в течение одного года;
• квитанцию, подтверждающую уплату государственной пошлины.

Как узнать об ответе на заявление?

Оптимально дождаться официального ответа или можно персонально обратиться в соответствующее отделение Министерства внутренних дел по месту проживания. Его сотрудники обязаны дать ответ в течение тридцати дней. Проверить свой статус через Интернет на данный момент невозможно. Если ответ положителен, нужно подать пакет документов на оформление российского паспорта. Потребуется:

• соответствующее заявление;
• ксерокопия свидетельства о рождении;
• ксерокопия заполненных страниц паспорта другого государства;
• две фотографии размером 35 мм × 45 мм;
• ксерокопии свидетельств о заключении брака, рождении детей, военный билет.

Если лицо уже было гражданином РФ, оно имеет право восстановить свой статус. Для этого ему нужно через три года после проживания с видом на жительство подать соответствующее заявление. Если у него имеется статус беженца, политическое убежище или он добился выдающихся успехов в научной, культурной или технической областях или имеет высокую квалификацию в профессии, в которой заинтересовано государство, он может сделать уже через двенадцать месяцев.

Все остальные требования, которым он должен соответствовать, — такие же, как и в других случаях: официальное трудоустройство, наличие стабильного дохода, обещание соблюдать отечественное законодательство и Конституцию. Случаи, когда можно восстановить гражданство, бывают следующими:

• проживание в России с последующим переездом в другую страну и получение гражданства в ней;
• отсутствие официального оформления выхода из гражданства;
• невозможность по какой-либо причине вовремя заменить потерянные или украденные документы, которые подтверждают российское подданство.

Кто имеет право на восстановление гражданства? Лица, которые:

• являются совершеннолетними;
• являются дееспособными;
• ранее оформили отказ от гражданства;
• пересекли границу на законных основаниях;
• совершили все действия по законодательству для мигрантов;
• прожили на территории страны три года;
• предоставили все необходимые документы и предоставили их с заявлением в соответствующий орган.

За восстановление нужно заплатить государственную пошлину в том же размере, который установлен для всех иных случаев получения гражданства РФ — 3,5 тысячи рублей.

Обращаться к юристу в данном вопросе рекомендуется тем, что желает пройти процедуру с первого раза, исключив любые сложности, задержки и ошибки. По сути, такой шаг — гарантия экономии времени и материальных средств. Процедура может показаться простой, равно как и сбор документов для её прохождения… Однако, на деле всё, как правило, растягивается и нередко бывает связано с отказами из-за ошибок в оформлении документов.

В пакет документов входит достаточно длинная и подробная анкета, проверка которой осуществляется особенно внимательно. Бывает так, что её не принимают из-за некорректной постановки кавычек. Результат — лишняя потеря времени и государственная пошлина, которую придётся снова платить. Самые распространённые ошибки:

• использование слов, которые не понятны или трудно читаются;
• неправильная распечатка — она должна быть на двух сторонах одного листа, для приложений — на отдельных листах исключительно формата “А4”;
• отсутствие двух копий заявления;
• заполнение или использование надписей на иностранном языке — допускается исключительно русский;
• наличие аббревиатур или сокращений — допускается исключительно полная форма слов;
• наличие исправлений или ошибок, зачёркиваний — делает бланк недействительным;
• некорректный формат с наличием больших разрывов посреди граф;
• самостоятельное наклеивание фотографии, что недопустимо, поскольку осуществляется должностными лицами;
• самостоятельное проставление подписи, что тоже исключено, так как подписывать документ нужно в присутствии инспектора.

Если имеются сомнения относительно заполнения той или иной графы, рекомендуется сразу же готовить второй и даже третий вариант анкеты. Оптимальное решение — обращаться в юристам АКГ «АИП», которые хорошо знакомы со всеми тонкостями и особенностями процесса и помогут пройти его без задержек и сложностей.